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Curso de Ley Estatal de Transparencia (Programa detallado)

Objetivo

Formar a los alumnos en la normativa estatal básica sobre publicidad activa y regulación del derecho de los ciudadanos a acceder a la información en poder de las Administraciones (Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno).

Dirigido a:

Dirigido especialmente a empleados públicos de subgrupos A1 y A2 (funcionarios) y equivalentes de personal laboral.

Requisitos:

Buena disposición para aprender y participar.

PROGRAMA DEL CURSO

1.- Aproximación al concepto de transparencia

Objetivo

Esta unidad nos introduce en los conceptos básicos para abordar la transparencia en las Administraciones, el proceso de elaboración de la ley estatal sobre la que versa este curso y el panorama comparado de la materia en los países de nuestro entorno.

Contenido

  1. Aproximación al concepto de transparencia
    1. Introducción
    2. Concepto
    3. Antecedentes normativos
    4. La ley estatal de transparencia, acceso a la información y buen gobierno
    5. La transparencia en el Derecho de la Unión Europea
    6. La transparencia en el contexto internacional
    7. La ordenanza tipo de transparencia, acceso a la información y reutilización
  2. Ejercicios
    1. Ejercicio 1: una casa de cristal

2.- Transparencia y publicidad activa: legislación básica estatal

Objetivo

 La unidad 2 aborda los primeros contenidos de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre: el ámbito subjetivo de aplicación de la norma y los principios generales, técnicos y los contenidos de obligada publicidad activa. 

Contenido

  1. Transparencia y publicidad activa: legislación básica estatal
    1. Concepto y principios generales
    2. Información transparente: institucional, organizativa y de planificación; de relevancia jurídica y económico-presupuestaria y estadística
    3. Control y portales de transparencia
  2. Ejercicios
    1. Ejercicio 1: ¿está todo lo que debe?

3.- Legislación básica estatal y acceso a la información (I): Régimen General.

Objetivo

 El derecho de acceso a la información pública es la materia que se analiza en la presente unidad. Aspectos tan importantes como la titularidad del derecho, el concepto de información pública y los límites al acceso (en especial, por la protección de datos personales) son los aspectos nucleares de esta unidad.

Contenido

  1. Legislación básica estatal y acceso a la información (I): Régimen General
    1. Derecho de acceso a la información pública
    2. Límites al derecho de acceso
    3. Protección de datos personales
    4. Acceso parcial y aplicación temporal de las restricciones
  2. Ejercicios
    1. Ejercicio 1: cuando el derecho de acceso se convierte en una burla

4.- Legislación básica estatal y acceso a la información (II): Ejercicio del Derecho.

Objetivo

 Toca detenerse en esta unidad, en los aspectos básicos del procedimiento de acceso a la información pública, a los que hace referencia la Ley 19/2013, de 9 de diciembre: solicitud, causas de inadmisión, tramitación y resolución.

Contenido

  1. Legislación básica estatal y acceso a la información (II): Ejercicio del Derecho
    1. Solicitud de acceso a la información
    2. Causas de inadmisión
    3. Tramitación
    4. Resolución
    5. Unidades de Información
    6. Formalización del acceso
    7. Régimen de impugnaciones
  2. Ejercicios
    1. Ejercicio 1: ¿qué más puedo hacer público?

5.- Transparencia en el Derecho autonómico y local

Objetivo

 No podíamos finalizar este curso, sin detenernos mínimamente en la regulación y tratamiento de esta materia desde las perspectivas autonómica y local, con especial atención a la medición de la transparencia en nuestro país en estos ámbitos territoriales.

Contenido

  1. Transparencia en el Derecho autonómico y en el Derecho Local
    1. La proyección autonómica de la transparencia en la LTAIP y en los estatutos de autonomía
    2. La transparencia en la normativa y prácticas administrativas autonómicas
    3. La transparencia en el ámbito local en la LTAIP y en la LBRL
    4. El índice de transparencia de los ayuntamientos (ITA)
    5. El índice de transparencia de las diputaciones (INDIP)
  2. Ejercicios
    1. Ejercicio 5: favoreciendo la reutilización de la información
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